放開兩頭”:發(fā)電、售電側(cè)充分競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)。電力市場(chǎng)化的是還原電力商品屬性,發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè),參與電力交易的機(jī)組以火電為主,水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日,常務(wù)會(huì)議提出改完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制等多項(xiàng)改措施。其中特別提到有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),同時(shí)將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過10%、15%,調(diào)整為原則上均不超過20%,對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格,不受上浮20%的限制。10月12日,國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改的通知》(下稱“1439號(hào)文”),對(duì)電力市場(chǎng)化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 理購電價(jià)格主要通過場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成。東莞現(xiàn)代電力市場(chǎng)交易中心是什么
長(zhǎng)協(xié)量不足,發(fā)揮“壓艙石”的作用就大打折扣?!澳貌坏介L(zhǎng)協(xié)就等于拿不到批發(fā)價(jià),再加上今年用電負(fù)荷增長(zhǎng),批零倒掛就是這么來的?!本胖菔垭娪邢薰究偨?jīng)理潘曉輝說。批零倒掛,即批發(fā)價(jià)高于零售價(jià),電被貴買賤賣。廣東不少售電公司誤判了今年的供需形式,仍以低價(jià)與用戶簽約,成為點(diǎn)燃危機(jī)的“引線”。有的售電公司今年從用戶側(cè)簽到了好幾十億度的電量合同,比去年增長(zhǎng)了10億度以上。如今,這變成了一個(gè)巨大的包袱,“電量越多,虧得越慘”。廣東正規(guī)電力市場(chǎng)交易中心交易平臺(tái)一是要提升電力市場(chǎng)的適應(yīng)性,增強(qiáng)可再生能源特性需要的市場(chǎng)“流動(dòng)性”。
國(guó)家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日,下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試的有關(guān)事項(xiàng)。2018年4月3日,國(guó)家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,允許分散式風(fēng)電項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。2019年9月12日,國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開對(duì)《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則(征求意見稿)》征求意見。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)”,意味著只有納入試點(diǎn)的項(xiàng)目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省,其示范與帶頭意義不言而喻。
2022年1月29日,國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào),下稱“《意見》”),內(nèi)容在于電力市場(chǎng)化及轉(zhuǎn)型——市場(chǎng)化,在全國(guó)更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性;提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性。同時(shí), 《意見》對(duì)“十四五”、“十五五”時(shí)期電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展提出了總體目標(biāo):到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成,到2030年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的提出,是與之前電改各個(gè)階段政策文件的相互呼應(yīng),目標(biāo)是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國(guó)統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)計(jì)完善的方向是適應(yīng)并且促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè):隨著新能源在發(fā)電裝機(jī)中的占比越來越高,新能源置身于市場(chǎng)機(jī)制外已不可能。 電力輔助服務(wù)市場(chǎng)逐漸完善。
“管住中間”:建立輸配電價(jià)機(jī)制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后,為保證電網(wǎng)安全,輸配環(huán)節(jié)仍由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性,需要對(duì)其進(jìn)行管制,輸配電價(jià)機(jī)制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示,2015年以來,中國(guó)致力于建立輸配電價(jià)機(jī)制,改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式,由賺取購銷價(jià)差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價(jià)。改前,用戶的目錄銷售電價(jià)和發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)均由核定,只有可通過計(jì)算終銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價(jià)格,難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實(shí)成本。改后,輸配電價(jià)應(yīng)按照準(zhǔn)許成本和合理收益核定,電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤(rùn),同時(shí)也有助于推動(dòng)發(fā)電側(cè)價(jià)格信號(hào)向用電側(cè)傳導(dǎo),建立真正的電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。 電力市場(chǎng)化交易工作電力交易中心,共同組織開展?;葜菔裁词请娏κ袌?chǎng)交易中心行業(yè)
“直購電本是個(gè)國(guó)際通行做法。東莞現(xiàn)代電力市場(chǎng)交易中心是什么
二、隔墻售電發(fā)展受阻的幾點(diǎn)原因1、過網(wǎng)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納,免收過網(wǎng)費(fèi)?!耙砸粋€(gè)2MW的屋面光伏為例,采用10千伏接入配電網(wǎng),自發(fā)之用之外的電量銷售給附近同一臺(tái)區(qū)的用戶時(shí),是不用交過網(wǎng)費(fèi)用的,但電網(wǎng)公司畢竟也投資相應(yīng)的服務(wù),免掉過網(wǎng)費(fèi)是不是合理也一直有爭(zhēng)論?!?2、交叉補(bǔ)貼。對(duì)于交易雙方來講,隔墻售電帶來的比較大優(yōu)惠源于減少了輸配電價(jià)。但到底減少了多少,該交納多少并沒有準(zhǔn)確說法。例如隔墻售電的電量是否應(yīng)該享受交叉補(bǔ)貼的問題一直是行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。3、輔助服務(wù)。新能源電力具有波動(dòng)性、間歇性,參與市場(chǎng)化交易就要相應(yīng)承擔(dān)對(duì)電網(wǎng)的安全責(zé)任,但根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,隔墻售電的電量所產(chǎn)生的交易偏差,要由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)平衡。那么,這部分輔助服務(wù)的價(jià)值該如何計(jì)算?參與市場(chǎng)交易用戶的公平責(zé)任又要如何體現(xiàn)? 東莞現(xiàn)代電力市場(chǎng)交易中心是什么
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